STATEMENT OF THE G77 AND CHINA AT THE TWENTY-FIRST SESSION
OF THE COMMISSION ON CRIME PREVENTION AND CRIMINAL JUSTICE, 23-27 APRIL 2012
DELIVERED BY H.E. ANTONIO GARCÍA, PERMANENT REPRESENTATIVE OF PERU
Vienna, 23 April 2012
Madame Chairperson,
1. Permit me to express on behalf of the Group of 77 and China my warm congratulations to you on your election, as well as to the other members of the Bureau to conduct the proceedings of the 21st session of the Commission on Crime Prevention and Criminal Justice. I assure you the full support of the Group in the task ahead.
2. Let me also extend our gratitude to the Secretariat for the preparation of this meeting and for making the documents available.
Madame Chairperson,
3. The Group stresses the importance of promoting and protecting effectively the human rights and fundamental freedoms of all migrants, regardless of their migration status. In this regard, the Group would like to underscore the significance of this year's thematic discussion on Violence against migrants, migrant workers and their families. International migration, including the problem of violence against migrants, should be addressed through international, regional and bilateral cooperation and through a comprehensive and balanced approach.
4. The Group looks forward to a productive discussion that responds to the call of the Salvador Declaration for Member States to adopt measures for preventing and addressing effectively cases of such violence and to ensure that those individuals receive human and respectful treatment from States. The Group invites Member States to take immediate steps to incorporate into international crime prevention strategies and norms measures to prevent, prosecute and punish crimes involving violence against migrants, as well as violence associated with racism, xenophobia and related forms of intolerance. Furthermore, the Group calls upon States to consider ratifying the existing relevant international legal instruments, including, inter alia, the International Convention on the Protection of the Rights of All Migrants Workers and Members of their Families.
Madame Chairperson,
5. The Group takes note with satisfaction the increasing number of ratifications of the United Nations Convention against Transnational Organized Crime (UNTOC) and the Protocols thereto, as well as the United Nations Convention against Corruption (UNCAC), which testifies the collective will of Member States to promote cooperation and combat transnational organized crime and corruption.
6 The Group reaffirms the need for enhancing bilateral, regional and international cooperation in the area of exchange of information, extradition and mutual legal assistance, in accordance with domestic legislation and with the aim to contributing to countering the threat posed by transnational organized crime and corruption. Furthermore, the Group wishes to underline the importance of capacity building and technical assistance in helping Member States to deal with these challenges.
Madame Chairperson,
7. The Group notes the progress made by the Open-ended intergovernmental working group to consider and explore options and make proposals for the establishment of a mechanism or mechanisms to assist the Conference in the review of the implementation of the UNTOC and the Protocols thereto, in its second session, held in Vienna on January this year. Even when much work has been done, some important issues are still pending to be decided in the forthcoming Conference of the Parties on UNTOC in October 2012. The Group reiterates its position that the core requirements of the mechanism and its secretariat shall be funded from the regular budget of the United Nations.
Madame Chairperson,
8. Regarding the UNCAC, the Group welcomes the progress made by States in implementing the Convention specially with the assistance of its review mechanism. The Group would also like to recall the outcomes of the 4th session of the Conference of the States Parties (CoSP), held in Marrakech in October 2011, particularly with regards to prevention of corruption, technical assistance and the convening of the open-ended intergovernmental expert meetings to enhance international cooperation, as well as asset recovery and looks forward to the implementation of those decisions.
9. Considering the negative impact of non-repatriation of funds of illicit origin to the countries of origin on the enjoyment of human rights, the Group stresses the importance of international cooperation to address that important aspect of fight against corruption. In this regard, we call upon all States to fully uphold their commitment to make the fight against corruption especially for the purposes of asset recovery a priority at all levels, and to ensure the cooperation and responsiveness of financial institutions to foreign requests to freeze and recover funds of illicit origin, and to provide efficient mutual legal assistance to States requesting repatriation of those funds.
Madame Chairperson,
10. The Group reiterates its particular concern for the trafficking of cultural property, which is causing increasing damages to the cultural heritage of our nations and thus, to part of our identities. In this regard, the Group welcomes the convening of the second session of the open-ended intergovernmental expert group in Vienna in June 2012.
11. We look forward to the practical measures for implementing the recommendations made by the expert group, giving due attention to aspects of criminalization, international cooperation and mutual legal assistance; as well as the outcome of the analysis on the model treaty for the prevention of crimes that infringe on the cultural heritage of peoples in the form of movable property, its potential utility and possible amendments. The Group expects prompt finalization of the specific guidelines for crime prevention and criminal justice responses with respect to trafficking in cultural property. Furthermore, it welcomes the contribution of UNODC to the cooperative network established among competent international organizations.
12. The Group emphasizes the great importance of the work of the intergovernmental expert group in examining the options to strengthen existing and to propose new national and international legal or other responses to cybercrime. In this regard, the Group notes with concern that its on-going work has been delayed comparing to the original schedule, and calls upon necessary resources to be allocated to its work, in order to allow a timely fulfillment of its mandates so that the final outcome of the study could be presented to the 22nd session of the CCPCJ.
Madame Chairperson,
13. The Group reiterates the importance of countering Maritime Piracy off the coast of Somalia, as a manifestation of organized crime that jeopardizes the safety of international maritime navigation, as well as the safety and well being of seafarers and fishermen. Countering efforts for this serious crime should consider root causes and aim for long lasting solutions. The Group urges Member States and other international organizations to coordinate and contribute to these efforts, in full conformity with international law, especially, the law of the sea, and considers that within its mandate, UNODC should play a key role in enhancing the capabilities of the most affected countries in the region, in coordination with relevant international organizations.
Madam Chairperson,
14. The Group attaches great importance to the United Nations Standards and Norms in Crime Prevention and Criminal Justice, including their review and update, where necessary, in order to respond adequately and effectively to the changing nature of crime. The Group reminds that the purposes of these Standards and Norms are the full respect for human rights and dignity, the reduction of crime, the implementation of the rule of law and the administration of justice. In this context, we look forward to the deliberations to take place during this session with regard to the follow up of the work done by the expert groups established by the Commission, in particular, the Open-ended intergovernmental expert group meeting to exchange information on best practices and on the revision of existing United Nations Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners, which the Group believes should continue its work with a view to updating these rules, as well as exchanging of best practices.
Madam Chairperson,
15. The Group underscores the important role played by the UN Congresses on Crime Prevention and Criminal Justice in strengthening high-level political will and the commitment of Member States in promoting international cooperation by facilitating exchange of views and experience, mobilizing public opinion and recommending policy options at the national and regional level in the area of crime prevention and criminal justice. The Group is of the view that these Congresses are ready for a process of streamlining with regard to their organization, outcome and follow-up, so their potential could be optimized.
Madame Chairperson,
16. The Group believes that the standing open-ended intergovernmental Working Group on Improving the Governance and Financial Situation of UNODC (FinGov) plays a positive and complementary role in the governance of UNODC. The Group welcomes the renewal of its mandate. The Group highly appreciates the work carried out by H.E. Ambassador Taous Feroukhi of Algeria and Mr. Ignacio Baylina Ruiz of Spain. Furthermore, the Group welcomes the nomination of H.E. Ambassador Maria Laose of Nigeria as co-chair.
17. The Group observes that FinGov is functioning as a platform to promote a constructive dialogue among Member States, as well as with the Secretariat on important topics regarding the evaluation and oversight, and other governance and financial matters, including the progress made by UNODC in implementing its regional and thematic programmes. The Group also expresses its expectation that FINGOV becomes more effective in addressing governance gaps and financial problems of the Office. We hope that the Mid-Term Strategy for the period 2012-2015 will guide the Office in implementing the mandates Member States have entrusted to it. Finally, the Group reiterates its position on the importance of providing UNODC with sufficient, predictable and sustainable funding from the regular budget.
Thank you very much for your attention.
SPANISH VERSION:
DECLARACIÓN DEL G-77 Y CHINA EN EL 21° PERÍODO DE SESIONES DE LA COMISIÓN
DE PREVENCIÓN DEL DELITO Y JUSTICIA PENAL. 23-27 DE ABRIL DE 2012, PRONUNCIADA
POR S.E. EMBAJADOR ANTONIO GARCÍA, REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PERÚ
Sra. Presidenta:
1. En nombre del Grupo de los 77 y China, permítame expresarle nuestras sinceras felicitaciones por su elección, así como la de los demás miembros de la Mesa, para dirigir los trabajos del 21° período de sesiones de la Comisión de Prevención del Delito y Justicia Penal. Le manifiesto el apoyo total del Grupo a la labor que tenemos por delante.
2. Asimismo, deseo expresar nuestro agradecimiento a la Secretaría por organizar la reunión y por la disponibilidad de los documentos de trabajo.
Sra. Presidenta:
3. El Grupo hace hincapié en la importancia de promover y proteger eficazmente los derechos humanos y las libertades fundamentales de todos los migrantes, independientemente de su estatus migratorio. En este sentido, el Grupo desea subrayar la importancia del debate temático de este año sobre: "La violencia contra los migrantes, los trabajadores migratorios y sus familias". La migración internacional, incluyendo el problema de la violencia contra los migrantes, debe ser abordada mediante la cooperación internacional, regional y bilateral; y a través de un enfoque integral y equilibrado.
4. El Grupo espera con interés un debate productivo, que responda al llamado de la Declaración de Salvador a fin de que los Estados Miembros adopten medidas para prevenir y abordar eficazmente los casos de este tipo de violencia y para garantizar que esas personas reciban un trato humano y respetuoso por parte de los Estados. El Grupo invita a los Estados Miembros a que adopten medidas inmediatas a ser incorporadas en las estrategias internacionales de prevención del delito; y a que creen normas para prevenir, perseguir y castigar los delitos relacionados con la violencia contra los migrantes, así como la violencia asociada con el racismo, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia. Asimismo, el Grupo insta a los Estados a que consideren la ratificación de los instrumentos jurídicos internacionales vigentes, incluyendo, entre otros, la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos de Todos los Trabajadores Migrantes y Miembros de sus Familias.
Sra. Presidenta:
5. El Grupo toma nota con satisfacción del creciente número de ratificaciones de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (UNTOC) y sus Protocolos, así como la Convención de Naciones Unidas contra la Corrupción (UNCAC), que da testimonio de la voluntad colectiva de los Estados Miembros de promover la cooperación y combatir la delincuencia organizada transnacional y la corrupción.
6. El Grupo reafirma la necesidad de mejorar la cooperación bilateral, regional e internacional en materia de intercambio de información, extradición y asistencia judicial recíproca, de conformidad con la legislación nacional; y con el objetivo de contribuir a contrarrestar la amenaza que plantean la delincuencia organizada transnacional y la corrupción. Además, el Grupo desea subrayar la importancia de crear capacidades y de brindar asistencia técnica para ayudar a los Estados miembros a afrontar estos desafíos.
Sra. Presidenta:
7. El Grupo toma nota de los progresos realizados por el Grupo de trabajo intergubernamental de composición abierta sobre el examen de la aplicación de la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional y sus Protocolos, en su segunda reunión, celebrada en Viena, en enero de este año. Aún cuando se ha logrado mucho, todavía siguen pendientes algunas cuestiones importantes, que serán decididas en la próxima Conferencia de las Partes en UNTOC, en octubre de 2012. El Grupo reitera su posición de que los requisitos básicos del mecanismo y su secretaría deben ser financiados con cargo al presupuesto regular de las Naciones Unidas.
Sra. Presidenta:
8. En lo que respecta a la UNCAC, el Grupo acoge con satisfacción los progresos realizados por los Estados en la aplicación de la Convención, sobre todo con la ayuda del mecanismo de examen. El Grupo también desea recordar los resultados de la 4° Conferencia de los Estados Parte, celebrada en Marrakech, en octubre de 2011, en particular, en lo que respecta a los temas sobre prevención de la corrupción, asistencia técnica y la convocatoria de reuniones intergubernamentales de composición abierta de expertos para mejorar la cooperación internacional, así como la recuperación de activos y espera con interés la aplicación de esas decisiones.
9. Teniendo en cuenta el impacto negativo en el disfrute de los derechos humanos, de la no-repatriación de activos de origen ilícito a los países de origen, el Grupo hace hincapié en la importancia de la cooperación internacional para abordar este aspecto trascendental de la lucha contra la corrupción. En este sentido, hacemos un llamado a todos los Estados a respetar plenamente su compromiso de hacer de la lucha contra la corrupción, especialmente para fines de recuperación de activos, en una prioridad a todo nivel, y para garantizar la cooperación y la capacidad de respuesta de las instituciones financieras ante las solicitudes extranjeras para congelar y recuperar fondos de origen ilícito, y para proporcionar de manera eficiente la asistencia judicial recíproca a los Estados que solicitan la repatriación de esos fondos.
Sra. Presidenta:
10. El Grupo reitera su especial preocupación por el tráfico de bienes culturales, que está causando daños cada vez mayores en el patrimonio cultural de nuestras naciones y, por tanto, en una parte de nuestra identidad. En este sentido, el Grupo acoge con satisfacción la convocatoria de la segunda reunión del Grupo de expertos intergubernamental de de composición abierta, a celebrarse en Viena en junio de 2012.
11. Esperamos con interés las medidas prácticas de aplicación de las recomendaciones formuladas por el grupo de expertos, prestando la debida atención a los aspectos de penalización, cooperación internacional y asistencia judicial recíproca, así como el resultado del análisis sobre el tratado modelo para la prevención de los delitos contra los bienes muebles que forman parte del patrimonio cultural de los pueblos, incluidas opiniones sobre su posible utilidad y mejoras. El Grupo espera una pronta finalización de las directrices específicas para la prevención del delito y la justicia penal en relación con el tráfico de bienes culturales. Además, acoge con satisfacción la contribución de la ONUDD en la red de cooperación establecida entre las organizaciones internacionales competentes.
12. El Grupo hace hincapié en la gran importancia de la labor del grupo intergubernamental de expertos para examinar las opciones para fortalecer las existentes; y para proponer nuevas respuestas legales o de otra índole, tanto a nivel nacional como internacional, a fin de combatir el ciberdelito. En este sentido, el Grupo señala con preocupación que la labor que se viene desarrollando, se ha retrasado en comparación con el cronograma original, y exhorta a que se asignen los recursos necesarios para continuar su labor, a fin de permitir un cumplimiento puntual de sus mandatos, de manera que el resultado final del estudio pueda ser presentado en el 22° período de sesiones de esta Comisión.
Sra. Presidenta:
13. El Grupo reitera la importancia de la lucha contra la piratería marítima frente a las costas de Somalia, como una manifestación de la delincuencia organizada que pone en peligro la seguridad de la navegación marítima internacional, así como la seguridad y el bienestar de los marinos y pescadores. Los esfuerzos contra este grave delito deben considerar las causas que lo originan y buscar soluciones duraderas. El Grupo insta a los Estados miembros y a otras organizaciones internacionales a coordinarse y contribuir a estos esfuerzos, en plena concordancia con el derecho internacional, sobre todo, el derecho del mar. El Grupo considera que la ONUDD, dentro de su mandato, debería desempeñar un papel clave en la mejora de las capacidades de los países más afectados de la región, en coordinación con las organizaciones internacionales pertinentes.
Señora Presidenta,
14. El Grupo atribuye gran importancia a las reglas y normas de las Naciones Unidas en materia de prevención del delito y justicia penal, incluida su revisión y actualización, según sea necesario, con el fin de responder de manera adecuada y eficaz a la naturaleza cambiante del delito. El Grupo recuerda que la finalidad de estas reglas y normas son el pleno respeto a los derechos humanos y a la dignidad, la reducción de la delincuencia, la aplicación del principio de legalidad y la administración de justicia. En este contexto, esperamos con interés las deliberaciones que tendrán lugar durante este período de sesiones en relación con el seguimiento de la labor realizada por los grupos de expertos establecidos por la Comisión, en particular, el grupo de expertos de composición abierta para intercambiar información sobre las mejores prácticas, así como sobre la revisión de las actuales Reglas mínimas de las Naciones Unidas para el tratamiento de los reclusos, que el Grupo cree que debería continuar su labor con miras a actualizar estas normas y a intercambiar mejores prácticas.
Señora Presidenta,
15. El Grupo pone de relieve el importante papel desempeñado por los Congresos de las Naciones Unidas sobre Prevención del Delito y Justicia Penal para fortalecer la voluntad política de alto nivel y el compromiso de los Estados Miembros para promover la cooperación internacional facilitando el intercambio de opiniones y experiencias, movilizando la opinión pública y recomendando opciones de política a nivel nacional y regional en el área de prevención del delito y justicia penal. El Grupo es de la opinión de que estos Congresos están listos para someterse a un proceso de crear sinergias sobre su organización, resultados y seguimiento, de manera que su potencial pueda ser optimizado.
Sra. Presidenta:
16. El Grupo considera que el Grupo de Trabajo intergubernamental de composición abierta sobre el mejoramiento de la gobernanza y la situación financiera de la ONUDD (FinGov) desempeña un papel positivo y complementario en la gobernanza de la misma. El Grupo saluda con satisfacción la renovación de su mandato. El Grupo valora en gran manera la labor realizada por Su Excelencia Embajadora Taous Feroukhi de Argelia y el Señor Ignacio Baylina Ruiz de España. Asimismo, acoge con beneplácito el nombramiento de Su Excelencia Embajadora Maria Laose de Nigeria como co-presidente del FinGov.
17. El Grupo observa que FinGov está funcionando como una plataforma para promover un diálogo constructivo entre los Estados miembros y con la Secretaría en temas importantes con respecto a la evaluación y supervisión, y otros aspectos sobre gobernabilidad y finanzas, incluidos los progresos realizados por la ONUDD en la aplicación de los programas regionales y temáticos. Asimismo, el Grupo expresa su expectativa de que el FinGov se vuelva más eficaz en el tratamiento de vacíos de gobernanza y los problemas financieros de la Oficina. Esperamos que la Estrategia a Mediano Plazo para el periodo 2012-2015 oriente a la Oficina en la ejecución de los mandatos que los Estados Miembros le han confiado. Por último, el Grupo reitera su posición sobre la importancia de proporcionar a la ONUDD, recursos suficientes, previsibles y sostenibles provenientes del presupuesto ordinario.
